生态环境部就促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见广泛征求意见 |
| 时间：2023-06-30 09:16:42 来源：生态环境部 作者：中环丰清 |
6月26日，生态环境部发布了关于公开征求《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）》意见的通知，征求意见截止时间为2023年7月10日。
《指导意见》提出了绿色低碳修复的推进步骤。我国土壤污染 防治工作基础薄弱，绿色低碳修复还处于起步阶段，可建立分阶段 实施的工作目标，从培育理念、提升意识、强化能力入手，通过建 立评估方法和指标体系等措施，逐步在土壤污染风险管控和修复活 动全过程中提升绿色化低碳化水平。
《指导意见》提出了绿色低碳修复的管理框架。绿色低碳修复贯 穿污染地块规划设计、土壤污染调查评估、风险管控、修复施工、后 期管理等各项活动。鼓励系统谋划，倡导通过合理规划土地、精准调 查、科学设定修复目标值、突出绿色低碳化设计等前期活动，降低修 复能耗和修复成本。倡导在工程实施阶段，通过实施最佳管理措施来 实现工程的节能减排，积极探索创新土壤修复+工程建设模式，将土壤 污染风险管控修复与城乡规划、项目建设管理流程进行有机整合，在 后期管理活动中注重土壤环境长期监测和土壤生态恢复。
《指导意见》提出了绿色低碳修复的科技支撑。绿色低碳修复 的实施与能源、工业、科技等领域的进步密不可分，一方面强化在 实施的过程中各个领域的协调与融合，借鉴应用其他领域的先进成 果；另一方面强化有效利用现有科研项目，加强绿色低碳修复材料、 技术和装备的研发应用。
《意见》提出，坚持精准治污、科学治污、依法治污，积极借鉴国际先进经验，鼓励先行先试，聚焦突出问题和薄弱环节，探索形成可复制、可推广的绿色低碳修复典型经验和案例。不断探索创新管理模式，将土壤污染风险管控修复与城乡规划、项目建设管理流程有机整合，加强绿色低碳修复实践应用，提升土壤污染防治的环境效益、经济效益和社会效益，促进高质量发展。
修复充分考虑土壤污染情况和风险水平，结合留白增绿相关安排，合理规划土地用途，保护人体健康。鼓励农药、化工等行业重污染地块优先规划用于拓展生态空间。对暂不开发利用的关闭搬迁企业地块及时采取制度控制、工程控制、土地复绿等措施，强化污染管控与土壤固碳增汇协同增效。因地制宜推动严格管控类农用地退耕还林还草增汇，因势利导研究利用废弃矿山、采煤沉陷区受损土地、已封场垃圾填埋场、污染地块等规划建设光伏发电、风力发电等新能源项目。
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